ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU
1. Giới thiệu và bối cảnh
Trong khuôn khổ dự án “Chuyển đổi Nông nghiệp Sinh thái nhằm cải thiện sinh kế đồng bào dân tộc thiểu số tại miền núi phía Bắc Việt Nam”, cây quế là cây trồng chủ lực, đóng góp phần lớn vào thu nhập và an toàn sinh kế của các cộng đồng Tày, Dao, Nùng, H’Mông tại tỉnh Lào Cai. Để chuỗi giá trị quế sinh thái phát triển bền vững, cần nâng cao năng lực quản trị, tính tự lực và khả năng liên kết của người dân ở cấp cơ sở.
Việc củng cố khả năng tự quản lý tài chính của các tổ hợp tác có ý nghĩa quan trọng đối với khả năng tích lũy, tiếp cận nguồn vốn nhỏ và hỗ trợ nhu cầu sản xuất, kinh doanh của thành viên. Mô hình Tiết kiệm và Cho vay tự quản (VSLA), được gọi trong tài liệu phương pháp của dự án là nhóm tiết kiệm và tín dụng, tạo điều kiện để thành viên cùng thống nhất quy chế, thực hành tiết kiệm, quản lý quỹ, xem xét cho vay nội bộ và công khai các giao dịch theo nguyên tắc minh bạch, trách nhiệm giải trình và tự nguyện. Trong TOR này, thuật ngữ “VSLA” được dùng thống nhất. VSLA là mô hình tự quản nội bộ: tiền của nhóm do nhóm quản lý. Dự án và đơn vị tư vấn không giữ tiền, không cho vay và không bảo lãnh các khoản vay của nhóm.
2. Mục tiêu của khóa tập huấn
Mục tiêu chung: Nâng cao kiến thức và kỹ năng thực hành về phương pháp VSLA cho thành viên của 16 tổ hợp tác, để thành viên hiểu nguyên tắc vận hành nhóm tiết kiệm và cho vay tự quản, tham gia xây dựng quy chế, thực hiện các giao dịch cơ bản và giám sát việc quản lý quỹ một cách minh bạch, có trách nhiệm.
Sau khóa tập huấn, học viên có thể:
- Hiểu mục đích, nguyên tắc cốt lõi, lợi ích và giới hạn của VSLA; phân biệt mô hình tự quản với hoạt động cho vay thương mại.
- Nắm các bước hình thành nhóm, bầu lãnh đạo, phân công trách nhiệm và xây dựng quy chế hoạt động.
- Thực hành xây dựng chính sách về tiết kiệm, tín dụng nội bộ và quỹ xã hội (nếu nhóm thống nhất áp dụng), phù hợp khả năng đóng góp và hoàn trả của thành viên.
- Thực hành quy trình một buổi họp VSLA: tiết kiệm/mua cổ phần, đề xuất và phê duyệt khoản vay, giải ngân, hoàn trả và xử lý trường hợp chậm trả theo quy chế nhóm.
- Sử dụng bộ công cụ và sổ theo dõi cá nhân/nhóm; thực hành kiểm đếm tiền, đối chiếu số liệu, công khai thông tin và bảo đảm an toàn quỹ.
- Hiểu (ở mức giới thiệu) quy trình kết thúc chu kỳ: kiểm đếm tiền, tính giá trị cổ phần và chia tiền theo số cổ phần và quy định nhóm đã thống nhất.
- Xây dựng các bước hành động ban đầu để từng tổ hợp tác xem xét áp dụng hoặc củng cố mô hình VSLA sau tập huấn.
3. Đối tượng, hình thức, địa điểm và thời gian
- Đối tượng:thành viên của 16 tổ hợp tác (trung bình 20 người/tổ)
- Hình thức: tập huấn trực tiếp, kết hợp trình bày ngắn, thảo luận, làm việc nhóm, đóng vai, mô phỏng giao dịch và thực hành với bộ công cụ VSLA.
- Thời lượng đề xuất: 01 ngày tập huấn trực tiếp cho mỗi tổ, tổng cộng 16 ngày tập huấn.
- Thời gian, địa điểm: tại các tổ nhóm ở xã Văn Bàn, xã Chiềng Ken, xã Cốc Lầu, xã Bảo Nhai, tỉnh Lào Cai
4. Phạm vi công việc
Chuyên gia/đơn vị tư vấn chịu trách nhiệm chuẩn bị, điều phối và thực hiện các công việc sau:
- Rà soát tài liệu hiện có và điều chỉnh nội dung, ví dụ, bài tập thực hành phù hợp với thành viên 16 tổ hợp tác và bối cảnh địa phương.
- Đánh giá nhanh bối cảnh và nhu cầu ban đầu (trao đổi với trưởng tổ/đầu mối dự án, rà soát thông tin hiện có về từng tổ) để điều chỉnh nội dung theo trình độ và điều kiện thực tế của các tổ.
- Xây dựng chương trình, agenda chi tiết, phương pháp tập huấn và công cụ đánh giá trước/sau tập huấn.
- Chuẩn bị slide, tài liệu phát tay, biểu mẫu thực hành, tài liệu trực quan cho người hạn chế đọc viết và bộ công cụ mô phỏng giao dịch VSLA.
- Trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn thực hành, điều phối thảo luận và giải đáp câu hỏi của học viên.
- Hỗ trợ các nhóm học viên xây dựng dự thảo quy chế/nguyên tắc vận hành và kế hoạch hành động sau tập huấn. Đây chỉ là dự thảo để nhóm tiếp tục thảo luận, thống nhất theo quy trình nội bộ, không thay thế quyết định của thành viên.
- Thu thập danh sách tham dự (tách theo giới), kết quả đánh giá, hình ảnh/minh chứng được phép sử dụng và ý kiến phản hồi; tổng hợp báo cáo sau tập huấn.
5. Phương pháp và cách tiếp cận
- Lấy người học làm trung tâm, ưu tiên “học qua thực hành”; trình bày lý thuyết ngắn gọn, gắn với ví dụ và tình huống quen thuộc.
- Sử dụng thảo luận nhóm, đóng vai, mô phỏng cuộc họp VSLA, thực hành đếm tiền/cổ phần và điền sổ.
- Dùng ngôn ngữ rõ ràng, công cụ trực quan và biểu mẫu đơn giản; giải thích thuật ngữ chuyên môn bằng ví dụ dễ hiểu.
- Bảo đảm sự tham gia bình đẳng của phụ nữ và các nhóm dễ bị tổn thương; tạo không gian để thành viên ít nói hoặc hạn chế đọc viết vẫn tham gia được.
- Tôn trọng quyền tự quyết của nhóm: mức tiết kiệm, điều kiện vay, lãi/phí và cơ chế xử lý do thành viên thảo luận, thống nhất và ghi thành quy chế; không áp đặt một mức chung khi chưa đánh giá bối cảnh.
6. Kết quả đầu ra dự kiến
| STT | Sản phẩm |
| 1 | Chương trình và agenda chi tiết của khóa tập huấn |
| 2 | Bộ tài liệu tập huấn bằng tiếng Việt: slide, tài liệu phát tay, hướng dẫn thực hành, tài liệu trực quan cho người hạn chế đọc viết |
| 3 | Bộ biểu mẫu/công cụ thực hành: dự thảo quy chế nhóm; mẫu theo dõi tiết kiệm/cổ phần; mẫu theo dõi khoản vay và hoàn trả; bảng đối chiếu tiền – sổ; bảng tính chia tiền cuối chu kỳ |
| 4 | Công cụ đánh giá trước/sau tập huấn (kèm hướng dẫn tính điểm) và tổng hợp kết quả, phản hồi của học viên |
| 5 | Danh sách tham dự, hình ảnh/minh chứng được chấp thuận sử dụng |
| 6 | Báo cáo kết quả tập huấn: nội dung đã thực hiện, mức độ tham gia (theo giới), kết quả học tập, khó khăn, khuyến nghị và kế hoạch hành động của từng tổ |
7. Yêu cầu năng lực đối với chuyên gia tư vấn
- Trình độ đại học trở lên thuộc các chuyên ngành Phát triển nông thôn, Kinh tế, Tài chính – Ngân hàng, Xã hội học hoặc các ngành liên quan.
- Tối thiểu 5 năm kinh nghiệm thực tế trong thiết kế tài liệu và đào tạo về phát triển cộng đồng, thành lập và vận hành Nhóm tự lực (SHG), mô hình VSLA/tài chính tự quản.
- Đã thực hiện các khóa tập huấn/hợp đồng tương tự về VSLA (cung cấp tài liệu mẫu hoặc thư giới thiệu làm bằng chứng).
- Có kinh nghiệm làm việc với đồng bào dân tộc thiểu số vùng miền núi phía Bắc; ưu tiên người nói được tiếng dân tộc hoặc có phương án làm việc với phiên dịch viên địa phương.
- Kỹ năng điều phối, thúc đẩy sự tham gia tốt; nhạy cảm giới và am hiểu bối cảnh văn hóa, xã hội địa phương; ưu tiên đội ngũ có giảng viên/điều phối viên nữ.
- Ưu tiên người đã được tập huấn giảng viên VSLA theo một phương pháp được công nhận.
8. Quy trình nộp hồ sơ và Tuyển chọn
Hồ sơ bao gồm: CV cá nhân/nhóm chuyên gia; Đề xuất kỹ thuật sơ bộ (khung phương pháp tiếp cận); Đề xuất tài chính (Đơn giá ngày công bao gồm thuế và công tác phí phí thực địa).
Địa chỉ nhận hồ sơ:
Các cá nhân/ đơn vị quan tâm vui lòng gửi hồ sơ đến:
Viện tư vấn phát triển kinh tế xã hội nông thôn và miền núi (CISDOMA)
Địa chỉ: Nhà 118, ngách 95/8, Chùa Bộc, Kim Liên, Hà Nội
Email: info@cisdoma.org.vn; SĐT: (+84) 24 3784 3678
Tiêu đề thư: “Hồ sơ tư vấn thực hiện khóa tập huấn VSLA tỉnh Lào Cai”
Thời gian nhận hồ sơ: Trước 17:00 ngày 19 tháng 10 năm 2026
Người liên hệ:
Họ tên: Nguyễn Đức Anh – Cán bộ dự án
Điện thoại: (+84) 905 471 906/Email: anh.nd@cisdoma.org.vn
Lưu ý: Chúng tôi chỉ thông báo đến những ứng viên/hồ sơ được lựa chọn vào danh sách ngắn.